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专家建议电力市场化改革应软硬兼施

页面更新时间:2016-06-16 12:05

      

【电缆网讯】自电改9号文出台以来,各地电力改革探索不断深入,发改委也在近日同意云南、贵州两省作为首批综合电改试点,彰显了国家推进电力市场化改革与发展的坚定决心。新一轮电改意义重大,务必“软硬”兼施。

专家建议电力市场化改革应软硬兼施

“软”的层面,应从制度上以价格的自由竞争为改革核心,“放开两边,管住中间”;“硬”的层面,应从技术上以特高压电网和储能产业的发展为代表,为电能自由交易、输配奠定物理基础。

其一,输配电价改革有效“放开两边”,发电方与用户双双解放。过去的电价机制是“管住两头挤中间”,发电侧的上网电价和销售侧的目录电价是国家发改委定价,中间留有模糊成本。输配电价获批以后则是“管住中间放两头”,相当于电网公司获准了高速公路通行费的标准,用户方和发电方的价格可以全部放开,所有企业都可以进入市场实行直接购电,最终形成“多买方——多卖方”的市场结构,这也有利于为用户提供更为廉价的电力产品。

其二,“管住中间”但也激活了中间,推动电网企业转型升级。电网的主要收入来源从原来统包统销的购销价差,转变为按照输配电价收取过网费。对电网企业而言,过网电量越大,收入就会越高;而定价机制越合理,用电企业越会积极用电生产。如此一来,既能提高电网企业的运行效率,强化其成本约束;也能提升电网公司在过网定价环节形成良好机制的动力。尤其是能够促进电网企业“补短板”,加快推进电网线路输配能力的高速、高质、高量建设,提升电网基础设施创新升级。

电力价格市场化改革,从制度上使电力市场有效竞争与自由交易成为可能。而特高压电网和储能产业,则事关电能的流通与储存,是电力市场高效、自由交易的物质基础。因此应大力发展特高压电网以搭建电能的高效输配网络,并尝试从应用端入手刺激储能产业发展,构建电能的低成本中转站。
 

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